索契叙利亚和谈恐难有进展

俄罗斯外长拉夫罗夫在索契叙利亚和平谈判大会上,2018年1月30日。路透社REUTERS/Sergei Karpukhin


【要闻解说 】 : 由俄罗斯牵头组织的有关叙利亚和解的谈判会议,1月30日在黑海沿岸的度假城索契拉开帷幕,这一引发瞩目的谈判会议是否能为叙利亚和平带来新的转机?这是国际舆论几个月来关注焦点,按照莫斯科官方公布的消息,他们发出了1600多份邀请,大约1500多人表示将出现会议。然而,根据法新社今天早晨发自索契的快讯,会议尚未正式启动,却已经遇到重重阻力。

首先是会议受到西方国家的杯葛,美国与欧盟成员国都拒绝参加此次会议,理由是他们认为叙利亚阿萨德缺乏谈判诚意。其次是叙利亚政府的主要反对派组织以及库尔德党派的组织都拒绝参加会议,一个来自土耳其的叙利亚反对派组织在抵达索契机场之后拒绝前往会场,抗议索契会议组办方在代表证以及其他招牌上贴放了阿萨德政府的国旗,他们表示,倘若不立即撤消叙利亚阿萨德政府的国旗,他们将立即乘飞机返回土耳其。尽管组办法已经重新制作代表证并且取消了一些标记,但是,反政府组织代表依然拒绝离开机场。

 

目前尚不清楚反对派成员是否已经返回土耳其。总之,法新社的报道指出,会议预订召开时间已经过去了一个多小时,但是会议却迟迟未能正式启动,此外,原定为今明两天的议事日程被缩减为今天一天。

 

索契会议是由莫斯科提议,在安卡拉以及德黑兰的支持下举办的,会议的宗旨是会叙利亚制定一部新的宪法,这部新宪法也是上周四与周五在联合国主导下维也纳召开的叙利亚会议的主题,不过,上周的会议未能取得任何进展。今天的会议是否会给叙利亚和平带来新的希望?答案似乎已经没有任何悬念。

 

叙利亚和谈主角缺席

 

尽管俄罗斯在2015年9月军事介入叙利亚冲突之后已经成为叙利亚和平无法绕过的一方,但是,莫斯科明确支持阿萨德政府的立场使他难以赢得叙利亚反政府组织的信任。叙利亚反对派以及库尔德党派的缺席,使谈判的合法性受到质疑,根据来自会议现场的消息,尽管叙利亚政府并未派遣代表出席,尽管俄罗斯方面强调,叙利亚社会的各方都派遣代表与会,但与会的叙利亚所谓公民社会代表绝大多数支持阿萨德政府,或者至少并不要求阿萨德下台。当然,法新社也强调指出,虽然叙利亚反政府组织,叙利亚谈判委员会官方的立场是杯葛索契会议,但也有该组织的个别成员以个人的名义出席会议。

 

此外,叙利亚的库尔德组织之所以拒绝莫斯科的邀请,是因为他们认为莫斯科支持土耳其对库尔德近期发动的军事攻击,土耳其军队从本月20日起向库尔德的Afrine 阿芙琳地区发动军事攻击。必须指出的是,支持此一会议的土耳其政府从一开始就反对邀请库尔德组织与会。

 

美法为何杯葛?

 

至于西方国家为何拒绝出席索契会议?其中主要原因是他们担心索契会议将提升俄罗斯在国际舞台的影响力,在俄罗斯的主导下达成一个有利于叙利亚阿萨德政府的和平协议。并且影响联合国主导下的叙利亚和平谈判。美国与法国因此都明确表示将不派遣代表参加索契会议。

 

正在东京访问的法国外长勒德里昂表示索契会议并不会取得进展,因为叙利亚和平的主要涉及者都没有出席,勒德里昂所指的显然是叙利亚反对派。而美国国务院的一位发言人则呼吁将精力集中在联合国主导下的日内瓦谈判。

 

联合国代表出席

 

不过,联合国秘书长古特雷斯却依然派遣了联合国叙利亚问题特使德米斯图拉与会,叙利亚反政府组织内部的一位温和派代表向法新社表示,他们从俄罗斯方面获得了充分的保障,索契会议的目的并不是要取代日内瓦谈判,而是日内瓦谈判的继续。

 

综上所述,由于参加此次谈判会议的各国代表以及叙利亚政治势力代表十分有限,因此,很难想象,索契会议将取得任何突破,这一点,俄罗斯方面也十分清楚,莫斯科发言人周一表示,叙利亚政治和解问题不可能在很短的时间内取得进展,只有耐心,细致,的进取工作,才有可能取得取得进展,而索契会议只是其中的一步。

 

自从叙利亚冲突爆发以来,早在2012年,阿拉伯联盟就开始出面调停,之后,又出现日内瓦,维也纳等多次和平谈判,持续了六年的和平谈判到目前为止始终无果而终,叙利亚谈判莫非正在成为第二个巴以谈判。

 

必须指出的是,就在全球舆论聚焦索契之际,土耳其安卡拉政府继续对叙利亚北部的库尔德地区的攻势,并且严厉镇压土耳其境内所有反对军事攻打库尔德人的批评人士。叙利亚的库尔德党与土耳其境内的库尔德党派关系紧密,并且在打击伊斯兰国组织的战斗中曾经是美国等西方国家的联盟。

 

法广RFI 杨眉

 

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