專家:體現連續性 倘跳過胡錦濤「有點怪」

中共十九屆二中全會通過「修憲建議」,「習思想」必定寫入憲法。北京歷史學者章立凡認為,「習思想」只是寫入憲法序言,「沒有什麼法律效力」,而主持起草1982年憲法的已故中共元老彭真曾說憲法不宜多次修改,但現實中做不到,因執政者會根據自己的需要修改。國家行政學院教授竹立家對本報表示,憲法原則「不會大動」,二中全會公報也強調「保持憲法連續性、穩定性、權威性」,但根據新時代的新形勢新任務有必要作出「適當修改」。

對於前國家主席胡錦濤提出的「科學發展觀」會否入憲,竹立家稱「肯定會」,因公報有提及。章立凡亦認為「有可能」,以體現連續性及達至平衡,如果在歷任執政者提出的指導思想都入憲,特意跳過胡錦濤「有點奇怪」。

及早統一思想 反映體制內意見多

章立凡還表示,今次二中全會召開時間之早,涉及內容之多,顯示黨內加緊強調習近平的核心地位和「習思想」的指導地位,但愈強調愈說明體制內不同意見較多,需要及早統一思想「壓陣」,以免出現不受控制的情况。

公報特別提到「憲法的權威在於實施」及重新強調「依憲治國」,對於未來有無可能進行違憲審查,章立凡指「不太可能」,此舉只為突顯「習思想」的權威。

竹立家則說,違憲審查可「逐步落實」,改革開放以來的發展是以經濟建設為中心,今後將轉變為以人民為中心,依憲治國、依憲執政因此更加重要。

香港 明報

 

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