武警上下一條線 鍛造南北二勁旅

武警部隊自今年一月一日起實行改革後的新體制。經過近兩個月的運行,一系列新做法逐步浮出水面。其改革的要點集中在縱向、橫向兩個方面,縱向上,武警指揮權全部收歸中央軍委,不僅剝離了國務院的介入,也褫奪了舊體制下各省對本地武警部隊的調動權。武警部隊不再受國務院及公安部制約,而對上只受軍委指揮,對下全權控制各支武警部隊。原由各級公安主官兼任武警第一政委的做法取消,譬如新任貴州省公安廳廳長郭瑞民,不再兼任省武警總隊第一政委。

機動總隊 特戰利器

同時,武警部隊擁有了獨立的警旗,與陸、海、空、火箭軍等四大軍種軍旗格式類似,在八一軍旗之上添加綠色橫條。並且,武警總部機關也增設了裝備部,實現了與四大軍種的平等。這都是武警強化武裝力量屬性的體現。

而在橫向上,作為武警主力的各省總隊及十四個機動師,進行了大刀闊斧的重組,其力度不亞於陸軍的大規模調整。武警機動師是過往大裁軍的歷史遺留產物。上世紀九十年代,解放軍的數次裁軍,將陸軍的一些野戰師,整個建制劃歸給武警作為機動師,以此來壓減解放軍士兵員額。實際上換湯不換藥,兵力總數並未減少,有些武警機動師甚至繼承了原來的番號排序,因而出現了裁軍愈多、武警愈大的局面。

隨着今次軍改的顛覆式改革,武警也展開實質性結構重塑,首當其衝就是昔日得益於「裁軍」帶來的機動師。武警十四個機動師全部被裁撤,一部分壓縮為機動支隊,補充進一些維穩任務繁重的省市總隊,譬如武警北京總隊增設機動四支隊;而大部分機動師則整合進新組建的兩個機動總隊。

目前,武警在三十一個省區市及新疆生產建設兵團設立了三十二個總隊,負責當地反恐維穩、應急處置。新組建的武警第一、第二機動總隊,任務與各省區市總隊相似,但在工作方式上有重大不同。顧名思義,機動總隊沒有固定範圍,而是受命執行各種跨區域、突發的重大任務。

兩個武警機動總隊配置齊全,編設有機動支隊、特戰支隊、工化支隊、交通支隊,執行軍級建制,兵員規模幾乎等於一個陸軍集團軍,不同的是沒有集團軍的坦克火炮等重型裝備。而在武警總部增設裝備部之後,武警部隊的武器裝備水平後續必將有進一步擴充壯大,而武警最尖端的兩支特種作戰部隊即「獵鷹突擊隊」和「雪豹突擊隊」,分別編入了兩大機動總隊。可以肯定,兩大機動總隊是武警未來重點打造的兩隻鐵拳。

值得注意的是,武警第一、第二總隊總部分別設在河北及福建,一南一北遙相呼應,所轄各支隊則遍布各省。就武警本職而言,遇到類似新疆七五暴恐的重大事件,機動總隊可快速馳援,對控制事態發揮決定性作用。若從軍事用途看,機動總隊不但可以為解放軍提供後備支援,更可直接執行戰鬥性任務,尤其是精銳的特戰支隊,其精準定點突破的威力不可小覷。

駐紮福建 軍事熱土

除了負責內衞任務的各總隊之外,武警原轄有水電、森林、交通、黃金四個專業警種指揮部,不僅承擔保衞工作,更直接從事經營,因而也成為腐敗重災區。尤其是司令員、政委悉數被抓的武警交通指揮部,更是重中之重。借由改革東風,今次武警交通指揮部被肢解,所屬交通支隊分拆併入機動總隊。

本輪軍改中,新組建的東部戰區陸軍司令部設在福州,領導三個集團軍;空軍組建十個基地,原福州指揮所升格改組為空軍福州基地;加上此番駐福州的武警第二機動總隊,福建儼然成為軍事「熱土」。

政情觀察員 白非

東方日報

 

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