習近平加速走向終身主政

 


外界一直盛傳習近平希望打破自鄧小平以來,國家主席不得連任超過兩次的慣例。

中共十九屆三中全會今日舉行,官方新華社昨日出人意料地公佈二中全會通過的關於修改憲法的建議。最受矚目、最受非議的是,中共中央建議刪除憲法原有的有關國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的規定,顯示習近平加速掃除終身主政的障礙。今年是中國改革開放40年,領導人由任期制恢復終身制,習大大將變習皇帝,無疑是最大的諷刺。

不少媒體早先都報道三中全會罕有地提前在2月舉行。其實,這如果不是誤解,就是誤導,同過往決定修憲、領導人名單、機構改革方案的中央全會相比,今次只是如期舉行,並非提前,真正打破常規的是先舉行二中全會專責修憲,而刪除國家主席任期限制要到今次才公佈,顯示中共高層的分歧甚至權鬥仍然嚴重,習近平也不是如媒體所宣揚般可隨心所欲。

自1987年十三大開始,中共的慣例是在春季舉行二中全會,決定提交新一屆全國人大、政協「兩會」舉手通過的人事案、機構改革案,大約一周後召開「兩會」,秋冬季舉行的三中全會則多涉及政治議題。中共十三屆至十八屆二中全會分別在1988年3月19日、1993年3月7日、1998年2月26日、2003年2月26日、2008年2月27日、2013年2月28日通過國家機構和全國政協領導人名單,七屆、八屆全國人大分別在1988年3月25日、1993年3月15日開幕,九屆至十二屆全國人大都在3月5日開幕。

由此可見,十九屆三中全會的會期並不是如有些媒體刻意宣揚的那樣,顯示習近平完全可以主導中央全會的議程和決定。相反,中共中央要在決定人事名單及機構改革方案前加開一次中央全會,即於上月18至19日舉行二中全會,而且通過的修憲內容一直秘而不宣,恰恰說明習近平未能一錘定音,要分兩步走。

敵對派系仍會挑戰習權

習近平所擔任的黨政軍三大最高職務中,原本只有國家主席任期受限,中共中央總書記、中央軍委主席都沒有任期限制。如今,修憲方案得以公佈,說明習近平終於再次戰勝黨內對手,為自己長期主政消除了憲法障礙。這固然是對中共深化改革的諷刺,也是中共的本性。當年推翻領導人終身制的鄧小平,也曾廢除中共黨章中有關中央軍委主席須由政治局常委出任的規定,以便自己以普通黨員身份出掌軍權。

不過,習近平實際權勢是否比肩鄧小平不無疑問。而且,領導人終身制不得人心,不只有違民主政治的倫理與趨勢,也會讓中共權貴家族的利益分配固化,中共黨內的不同派系仍會千方百計創造及抓住機會挑戰習近平,為家族博取更多利益。況且,中共不可能永久執政,一黨專政總有終結時,何來習近平終身執政?

李平

香港 蘋果日報


 

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