王岐山劉鶴新角色新挑戰

王岐山傳出將出任中國國家副主席,劉鶴則會擔任國務院副總理。如果屬實,他們將推動中國政治經濟的大變革。民間則期盼他們推動制度創新,面對社會公正的訴求,善用大數據與人工智能的優勢,加速解決戶籍問題,避免階級歧視與城鄉歧視,消除長期以來在基礎教育與公共醫療資源分配的不公平現象。


劉鶴(左)﹑王岐山:推動中國政治經濟大變革

王岐山和劉鶴傳出在今年三月北京的政協與人大兩會之後,出任更重要的職位,相信將在中國權力版圖上發揮更重要的影響力。王岐山出任人大代表,傳言將出任國家副主席,劉鶴也從比較幕後的位置,傳出將出任副總理的職位。如果屬實,這將是習近平的左膀右臂站到舞台的中央,推動中國政治經濟的大變革。

他們二位也可能在制度創新與國際關係上,掀起新的浪潮。王岐山去年曾被捲到「郭文貴事件」的漩渦,受到海外一些輿論攻擊,他後來沒有繼續當中央常委的位置,也一度被解讀與此有關。但如今的權力布局卻使得他更能發揮作用,而他的重大使命也傳出是要與美國總統特朗普博弈,理順中美關係,避免出現突發性的意外,損害中國的國家利益。王岐山的性格強悍而又刁鑽,在過去的政治風浪中,他都展示不凡的韜略,後發制人。他和特朗普在國際舞台上如演出對手戲,肯定是棋逢敵手,雙方都會發現彼此很有「對手感」。

劉鶴若出任副總理,也顯示他堅持的「供給側」改革落實,重視市場的力量,支持擴大開放來吸納、轉換與擴散國外先進技術,提升中國產業競爭力。他週前在瑞士達沃斯論壇的演講,向國際社會闡述中國在二十一世紀的願景,化解各方的種種疑慮,鏗鏘有力,贏得不少掌聲,顯示中國的全球戰略都是與人為善,爭取共贏,而不是將自己的快樂建築在別國的痛苦上。這也是習近平的全球願景,讓中國夢也成為世界的夢,才可以贏得更多的支持。

王岐山與劉鶴都很有國際觀,熟悉全球化價值鏈的不同環節,更了解當前高新科技的變化,中國正站在全球的先列,不僅與美國並駕齊驅,甚至在一些領域可以超越前進,彎道超車,如移動支付、高鐵、網購、共享經濟等。而在大數據、人工智能、電子金融、區塊鏈等方面,中國也表現耀眼,受全球矚目。

不過王岐山與劉鶴都會面對內部社會公正的訴求,要加速解決戶籍問題所引起的階級歧視與城鄉歧視,要消除長期以來在基礎教育與公共醫療的資源分配不公的問題,不能讓一個號稱社會主義國家在這方面長期落後於資本主義的美國與歐洲,甚至是落後於台灣與香港。這對外不利於中國的國際形象,對內則不利於加強凝聚力,對中國崛起都是一大負面影響。

中國在大數據與人工智能的優勢都可以發揮力量,讓「異地社保」不再是問題,讓各地教育經費預算經由中央調配,全國一盤棋,不再讓兩億五千萬農民工成為「二等公民」,他們的子弟在城市上學不再被剝奪公民權利,不再讓六千萬農村的「留守兒童」成為被遺忘的群體。

事實上,劉鶴非常重視這些不合理的資源分配所引起的社會不公正的問題。他在政策取向上,重視「同城化」的概念,超越總理李克強過去所提的「城鎮化」。劉鶴出身於底層,他長期關注城市底層農民工被歧視的現象,也提出加速城市群的建設,創造每個人都擁有平等的機會。

王岐山對於社會公正的問題,也是念茲在茲。他曾公開推薦哈佛教授桑德爾(Michael Sandel)的經典作品《公正》(Justice)。桑德爾在《公正》一書闡述個人、政府以及社會組織在尋求公正和平衡的過程中應扮演的角色;他提出的洞見對當今中國社會有重大參考價值。

社會公正是否落實,牽涉到一個政府的「正當性」(legitimacy),也影響一個國家的穩定。新中國自一九四九年建立以來,其實都在強調社會公正,但在極左路線肆虐之後,告別文革的極端主義,重視個人自由與市場開放,但社會公正問題就被邊緣化。

一個本來是打著爭取「公正」旗幟奪取政權的中國共產黨政府,在改革開放之後,從一個極端走到另外一個極端,政府政策走向靠攏財團的路線,在城市的建設過程中,對廣大的農民工階層的基本權益都難以維護,最後形成一個比資本主義社會還要「階級歧視」的當代中國社會,長期為人詬病。

但中國內部提出這些問題,往往就被冠上「太左了」的標籤。其實關鍵還是在戶籍制度中,被剝奪權利的農民工在現行的人大與政協中缺乏代表,無法在決策的過程中有任何發言權。但歷盡劫波,戶籍制度所衍生的畸形問題也到了必須徹底解決的時刻。

王岐山對此了解甚深,也肯定會在這個領域與劉鶴聯手努力;民間都期望他們能在本屆政府內解決這個老大難的沉疴。如果他們能夠在北京的兩會中更上層樓,就會扮演改革的新角色,也肯定會面對很多既得利益集團的新挑戰。在習近平的領導下,中國不僅要在經濟發展上奮勇前進,也要在不同勢力中取得平衡,要照顧弱勢群體的利益,才能展示中國崛起的「中國價值」。

亞洲週刊

 

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