打破連任限制 集權福禍難料

要實現中國夢,要落實兩個一百年規劃,必須有穩定的政局和強人的領導,中共中央委員會昨日建議對憲法作出重大修改,將國家主席和副主席的兩屆任期上限刪除,並將習近平思想寫入憲法,明顯為習近平連任、千秋萬世君臨天下度身訂造。

在十九大上,習近平新時代中國特色社會主義思想被寫入中共黨章,成為中共的指導思想。外間普遍認為,中共或將進一步修改憲法,實行體制改革,其中最引人矚目的就是中共會否取消領導人的連任限期制度,為習近平的「長期執政」鋪路,這一猜測終在昨日得到進一步證實。

據內地官方報道,中共中央委員會向全國人大提出關於修改《中華人民共和國憲法》部分內容之建議,一如所料,提議將憲法序言第七段中加入「習近平新時代中國特色社會主義思想」字眼;而在憲法第七十九條第三款中,建議將原有的國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」限制取消,如此一來,習近平在二○二三年任期結束後繼續留任的最大障礙亦告消除。

長期執政 有利有弊

事實上,關於習近平會否繼續留任的問題早就有迹可尋。除了修改黨章確立習思想,近年對軍隊實行大刀闊斧的改革更見一斑。去年在香港和內蒙古的兩次閱兵儀式上,受閱官兵對習的稱呼由「首長好」改為「主席好」,已釋放出重要訊息。眾所周知,中共自執政以來,除了毛澤東當年被尊為「毛主席萬歲」,閱兵儀式上一貫以鄧小平時期實行的「同志們好」、「首長好」為對答模式,重新稱呼「主席好」,無疑是要凸顯習近平對軍隊的權威以及習對軍隊實際上的全面掌控。

中共一直有「七上八下」的不成文規定,在任國家領導人年齡達六十八歲或以上的必須退下來,如此一來,習近平在完成本屆任期後勢必要終止連任。然而,自十八大以來,習通過一系列措施打虎拍蠅,推行軍改,清除各種政治毒瘤之後,進而一舉確立其對軍政經民等全方位的絕對權威,留任已是水到渠成之事。

隨着前重慶市委書記孫政才落台,中共關於隔代指定接班人這一傳統也被打破。以習近平今日之強勢,哪需別人為其指定接班人。習近平強勢主導中共最高層人事布局,為長期執政掃清障礙。

只不過按照辯證法的理論,世間之事皆有其兩面性。長久執政固然有其有利的一面,例如政策得以連貫,發展得以持續,如果是明君,更是造福百姓,對中國崛起有百利而無一害,然而其潛在的負面效應亦無法迴避,一如中國治亂興衰歷史逾千年的那樣,絕對權威以致失去監督制衡。前車之轍,後車之鑑,中共今次修憲結局如何,惟有拭目以待。

東方日報

 

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