朝鲜参赛冬奥,对朝制裁的限度在哪里?

朝鲜冬奥会代表队成员抵达韩国平昌的奥林匹克村。(2018年2月1日)
 

韩国允许一艘朝鲜渡轮运送参加冬奥会的一个艺术团体一事引起小小的争议。这说明了在不违反国际和双边制裁的情况下推动朝鲜参加奥运会的复杂性。

朝鲜星期二派遣包括音乐家、舞蹈演员和歌唱家在内的三池渊乐团一行140人,乘坐“万景峰92号”渡轮前往韩国参加在2018年平昌冬奥会上的表演。这艘渡轮将停靠在东部沿海城市江陵,奥运会的滑冰场馆就在那里。

免除制裁

“万景峰92号”不在受到联合国制裁的、用于朝鲜核武器发展的朝鲜军舰名单中。但在平壤被控以鱼雷炸毁韩国天安号军舰、造成46名水手丧生之后,首尔在2010年实施“5.24措施”,禁止所有朝鲜船只进入其领土。

韩国统一部星期一宣布,由于朝鲜参加奥运会而在这件事上放弃制裁。

统一部发言人白泰铉星期一说:“我们认为为支持平昌奥运会的成功举办,这将作为5.24措施的一个例外。”

制裁例外引发了对韩国总统文在寅的批评。反对者们认为这是为了让朝鲜参与做出单方面让步,而不顾金正恩领导的专制政权正在利用奥运来恢复其威吓形象,并削弱了对制裁朝鲜的支持。朝鲜受到制裁是因其持续发展核武器,其中包括能够到达美国大陆的远程弹道导弹。

韩国一家报纸星期二发表社论说:“朝鲜已经成功地给制裁捅出一个窟窿。”

别有用心

朝鲜过去也用“万景峰92号”运送代表团前往韩国港口城市釜山参加2002年亚运会。代表团成员将在这艘渡轮上住宿,这将使朝鲜政府更好地控制出访人员的行动。

当然平壤坚持使用一个受制裁的交通工具也可以有政治目的。

首尔峨山政策研究所的朝鲜问题分析人士高明铉(Go Myong-hyun)表示:“朝鲜以这个安排显示对朝制裁是很虚的,也是阻碍朝韩关系改善的一个障碍。”

为这艘渡轮提供燃料和电力也面临一个问题,这样做是否违反了不准向北韩输出石油和能源的禁令。

韩国外交部表示,已经得到有关国际机构的批准免除这一制裁规定。

韩国外交部发言人卢奎德星期二表示,“韩国政府以符合朝鲜参加平昌冬奥会不应引起与国际制裁有关的争议为基本原则,在必要时与包括美国在内的国际社会保持密切协商。”

没有智能手机

据报道,由于国际制裁,22名参加比赛的朝鲜运动员将不会收到奥运赞助商赠送给所有其他运动员的礼物。这些礼物包括价值超过1000美元的最新型三星智能手机,它们因具有商业和军事双重用途而被禁止,还有昂贵的耐克制服可能被视为奢侈品。

据韩国政府官员透露,由于担心美国的制裁,南北统一女子冰球队将穿着由一个芬兰公司、而不是官方赞助商耐克制造的制服。朝鲜运动员离开韩国时将不得不退还芬兰的球棍、冰鞋和其他装备。

峨山政策研究所的高明铉表示,朝鲜方面并未对这些小规模的限制提出抗议,因为朝鲜方面的重点是改善朝韩关系,希望在未来加强经济参与,甚至破坏美国与韩国的联盟。

高明铉说:“这些对他们来说都是小事情,他们现在心里有更大的目标。”

媒体也猜测,朝鲜最高人民会议常务委员会主席金永南因为不被联合国或美国列入黑名单而被选为奥运代表团的领导人。

金永南的头衔是金正恩领导下的名义上的国家元首,但据信90岁的金永男权力不大。 而其他更有影响力的官员,例如出席2014年韩国仁川亚运会的金正恩的亲密助手崔龙海,现在受到单方面制裁而不准入境韩国。

 


 

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