三中全會今召開 或整改金管情報機構 中共擬藉換屆重組國務院


習近平或藉政府換屆對黨政機構作出大整改,或令掌權者有機會安置心腹黨羽。


朱鎔基改革力度大,終引發上訪潮及法輪功事件。


中共今日將召開為期3日的十九屆三中全會。會議除研究下月初全國兩會的政府換屆人事安排,機構改革也是重點議題。消息顯示習近平可能要借政府換屆調整,對中共黨政機構大改革,甚至可能大刀闊斧重組國務院部委一樣。除新成立國家監察委,重組金融監管機構、改革安全情報系統等都可能涉及。分析認為中共歷次機構改革結果都是越改人員越膨脹,相反成為掌權者安置心腹黨羽的機會。
記者:陳永階

三中全會今起在北京京西賓館召開。新華社透露,3日會期除為本周六開幕的全國政協、全國人大兩會政府換屆高層人事安排拍板,還將審議《深化黨和國家機構改革的方案》。當局無透露如何「改革」,但據當局動作及海內外媒體披露,中央部委推行「大部制」改革似乎勢在必行。

國監委權限前所未有

最典型是新成立的國家監察委,整合監察部、國家預防腐敗局、最高檢反貪污賄賂局、最高檢反瀆職侵權局等反腐機構。中共昨日披露的修憲條文顯示,當局賦予這個機構的權限前所未有。近年中國金融問題頻出,央行、銀監會、保監會、證監會的監管職能備受批評,「一行三會」會否整合成立一個類似於「中國金融監管會」統一監管,備受關注。

今年1月1日正式收歸中央軍委統一領導的武警部隊,轉制後尚有諸多問題需要善後。此前海外有報道指,習近平在地位鞏固後將開始整治最敏感的情報系統。包括公安、國安和軍隊的情報系統臨大調整。由於歷史原因和情報系統的獨特、敏感和複雜性,習上台後一直沒有動這個系統,但習對其「九龍治水」、「針插不進」的運作模式早有微言。

有消息指,國家民委、宗教局、國務院僑辦合併組建國家民族宗教與華僑事務委員會。司法部、保密局、信訪局合併組建中國司法與社會管理部。文化部、體育總局、文物局、檔案局合併組建國家文化與體育運動委員會。能源局、國土資源部礦產開發職能或合併組建中國能源部。此外,傳民政部將與人力資源和社會保障部合併組建民政社保部。水利部水資源管理職能劃歸國土資源部。國家旅遊局、煙草專賣局將併入商務部。國家安監局、地震局及民政部救災職能合併組建中國民防總局。科技部、國家知識產權總局、國家版權局、國家工商總局商標局或合併組建科技與知識產權部。國家衞計委和民政部、食品藥品監督總局有關機構合併組建衞生和保健福利部。

朱鎔基改革釀法輪功事件

有分析指,1949年中共建政至今69年,先後進行了12次機構改革,改革開放40年就搞了8次。其中以1998年朱鎔基任總理那次力度最大,朱公開宣稱要炒掉一半機關工作人員,最終不但引發上訪潮、法輪功事件等,機關人員是越改越膨脹。此外,中共昨日公佈了今次修憲的詳細內容,改動多達20條,與當局早前聲稱「盡量少改」大相逕庭。

香港 蘋果日報


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