個稅改革列入日程 起征點多少合理?

China 100 Yuan Scheine (Getty Images/AFP/F. Dufour)

在中國人大會議記者會上,財政部長肖捷表示,「大家都將是今年個人所得稅改革的受益者」。一些人大代表提議將個稅起征點提高到7000至1萬元。目前的起征點是3500元,在大城市連基本生活都難以保障。

人大會議開幕之際,中國國家總理李克強政府工作報告中表示,中國將提高個人所得稅起征點。

週二(3月7日),中國財政部副部長史耀斌在人大會議記者會上表示,個稅改革將提高起征點,並增加專項扣除,首選重點是子女教育和大病醫療。他說,財政部將根據居民的基本生活消費水準的變化,提出一個提高起征點的政策性建議。

據財新網報導,多位人大代表建議,個稅起征點提高至7000元-1萬元。

北京理工大學經濟學教授胡星斗向德國之聲表示:「改革個稅現在也是在回應廣大國民的呼聲。過去中國的個稅基本上都是由工薪階層繳納,因為起征點太低。當然近幾年,起征點在不斷提高,但現在3500元的起征點仍然是偏低,基本上工薪階層很多都要交稅,特別是在大城市,3500元可能連基本的生活都無法保障,但是還需要交稅。」

胡星斗主張將個稅起征點提高到1萬元人民幣。「這樣也與有關當局以前所提出的『年收入12萬元要自動報稅』,與這個精神相吻合。」

他指出,個稅在中國總稅收所佔的比重其實並不高,只有百分之八點幾。「個稅方面應當讓利於普通公民、普通工薪階層。」

財政部副部長史耀斌在人大記者會上表示,下一步將加快啟動稅收改革方案,同時啟動個人所得稅的修法。

胡星斗教授建議,應當實行家庭綜合稅制,而不是個人稅制。「也就是要考慮家庭的綜合收入,甚至是綜合的年收入而不是月收入。而且要像發達國家的所得稅徵收那樣,要免除某些教育方面的支出,醫療方面的支出,或者是給老人支付養老的費用。這樣來繳稅,才是比較合理。否則,有人可能他一年只來這一筆款,還要交個人所得稅。還有一種情形是,他可能已經達到交個稅的薪水收入額度,但他要養3個小孩、5個小孩,可能還要贍養老人。在這種情況下,還讓他交個稅,顯然是非常不合理的。」

此外,胡星斗教授認為,需要加強對某些高收入階層的征稅。「未來,所得稅應當成為中國主要的稅種。因為它是直接稅,而且是對個人的最終收入進行征稅。這個比間接稅合理。中國應當降低間接稅的比重,比如說增值稅等等。中國的增值稅極大地加重了一些企業主的負擔。未來可以極大地降低增值稅,同時加強對私人企業主、某些高收入階層徵收個人所得稅或者家庭綜合所得稅。但是對於普通國民的所得稅,應當予以免除,或者是減收。」

德國之聲中文網 作者 苗子



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