美國挑動中國威脅論背後

美國的六大情報部門發出新一波的「中國威脅論」。雖然在貿易、軍費分擔等議題上美國與歐洲及加拿大立場不同,但特朗普藉著「中國威脅論」,將各國拉攏一起,阻擋中國成為全球化運動的推進者。


聯調局局長克里斯托弗·瑞:稱中國產品影響美國家安全

美國總統特朗普一改去年對中國農曆新年來臨不置一詞的姿態,在農曆大年初一發表上任後第一份農曆新年賀詞,肯定亞裔重視傳統、重視家庭關係的特質,並對狗年生肖屬性的正直、可靠、誠實大加讚揚,顯示他在亞洲之行後,對美國的亞裔文化,有了更加切實的體認。不過,就在農曆新年來臨之前,美國國會和美國的情報機構發起了新一波的「中國威脅論」,其猙獰與特朗普的溫情形成強烈反差,令人疑惑,這是在唱「雙簧」?

農曆新年前,美國參議院的情報委員會和眾議院的軍事委員會先後召開聽證會,主題就是「中國威脅論」。二月十三日,握有很大權力的美國參議院情報委員會舉行聽證會,分別來自中央情報局(CIA)、聯邦調查局(FBI)、國家安全局(NSA)、國家情報局、國防情報局、國家地理空間情報局等六大情報機構首腦出席聽證會作證,把「中國威脅論」的話題炒得沸沸揚揚。正處於政治漩渦的聯邦調查局局長克里斯托弗·瑞(Chris Wray)指,中國間諜已經成為「整個美國社會面臨的威脅」。情報首腦們還特別提出,中國中興和華為的產品會帶來國家安全問題,不推薦美國公民使用中國公司生產的產品。

十四日,擬任美國駐澳洲大使、現任美軍太平洋司令海軍上將哈里斯被召到美國眾議院軍事委員會作證,他指出,中國在南中國海南沙群島等處推進建設三千米的飛機跑道和雷達設施、擁有「七個新的軍事基地」,美國必須對將來中國有可能部署更高性能防禦裝備表現出高度警惕,因為中國在推進研發高超音速武器方面「已超過美國的研發進度」。他建議,美國應該協調所有部門,視中國為美國的敵手制訂全面一致的政策,因為中國是有步驟地運用其軍事與經濟力量來侵蝕一個自由開放的國際秩序,美國必須立即拿出強而有力的應對措施。

美國國會發起的這波「中國威脅論」是配合特朗普籌劃的對華貿易戰打邊鼓、唱黑臉,還是美國全球戰略因應中國的崛起而作出了相應調整,目前仍難斷言。但美國宣揚「中國威脅論」的強風正在沖淡西方集團對特朗普的不滿,成為西方國家圍堵中國的新動員令。

以加拿大來看,與中國有深厚政治淵源的杜魯多政府雖然在外交上明言與特朗普分道揚鑣,亦不顧美國反對而加入了「亞投行」,但渥太華在支持中國的「一帶一路」戰略上出現了「難色」,並在特朗普退出TPP之後繼續推動十一國成立這個跨區域貿易夥伴組織,而這個組織的潛在對手就是「中國」。法國總統馬克龍在進行「駿馬外交」(給習近平送馬)時,雖然讚揚了中國的「一帶一路」概念,但也明確提出警告,「這條路」不應該是新的霸權之路,讓所經過的國家都成為附庸。英國首相特蕾莎.梅(文翠珊)率領龐大團隊訪華,簽下上百億的合同,且是「亞投行」主要成員,但依然不顧東道主的不開心,藉口國際標準,拒絕簽「一帶一路諒解備忘錄」。最讓人吃驚的是,與中國關係密切而多次訪華的德國總理默克爾近日與馬其頓總理召開聯合記者招待會,針對「一帶一路」對中國提出警告,強調開放不能單方面,而是要多方面,暗示中國不能利用貿易將中國的政治影響力帶到歐洲。德國外長則說得更為露骨,稱中國正在試圖「試探」和「破壞」西方自由主義的世界秩序。

在這波「中國威脅論」中,只有澳洲總理特恩布爾明確指中國沒有對澳洲構成威脅,他呼籲不應對中國採取「冷戰思維」,因為中國雖然大規模崛起,但沒有威脅世界的「意圖」,因此不存在「中國威脅論」。

中國不能漠視這種「圍堵」危機,也無法再認為特朗普的反全球化路線分裂了西方世界,中國可以穩獲「漁翁之利」。雖然在貿易、軍費分擔、中東難民、環保等議題上,美國和盟國立場南轅北轍,但美國國會和軍方正通過渲染「中國威脅論」,把各懷鬼胎的西方國家再度攏在一起。這樣的戰略操作相當危險,可能阻擋中國努力成為全球化運動的新推進者。而中國一旦被迫放棄走向世界的努力,正在經歷困境的全球化運動就可能夭折,歐盟、加拿大甚至美國都要遭殃,因為世界面臨的問題和挑戰不會因為中國放緩腳步而自動消失。但可以肯定的是,如果中國不積極參與,全球反恐、對付氣候變化、防止核擴散等威脅世界和平及持續發展的難題都不能妥善解決。

既然特朗普不願意繼續承擔全球化領導者,西方國家應該鼓勵和支持中國承擔起大國領袖的責任和角色,樂見中國的「和平崛起」,並藉著中國的參與,把美國重新拉回而不要重犯上世紀五十年代圍堵和封鎖中國的歷史錯誤。事實上,今天的中國已經崛起強大,除非自己內部犯大錯,外部世界的圍堵不會有效。

另外,要消除美國主導的「中國威脅論」,全球華人、尤其是北美和歐洲的華人不能袖手旁觀,因為「中國威脅論」越盛,華人受到的「池魚之殃」也就越嚴重。華人要積極站起來「說不」,加強華人社群對西方主流政治的參與,在西方國家和中國之間,構築起和平信任的橋樑。

亞洲週刊

 

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