習近平修憲成功懸念何在?

Yu Zhengsheng und Xi Jinping (picture-alliance/AP Photo/N. H. Guan)

輿論壓力,激烈辯論和扣人心弦的投票。這些都是本週日中國人大代表們就解除國家主席任期限制表決時不可能發生的事情。但從理論上來說,代表們還是有可能投下反對票。

半個世紀以來,以"橡皮圖章"著稱的全國人大從來沒有否決過任何共產黨想做的事情。

習近平可以終身決定中國這個世界第二大經濟體的命運,這已經是板上釘釘的事情了。但是,任何對這一安排暗地裡不滿的人大委員還是有辦法來謹慎表達不同意見的。

專家們向法新社解釋了這一歷史性投票會如何展開:

中國人大大約3000名立法人士來自社會各界,既包括黨員幹部,也包括像騰訊CEO馬化騰這樣的億萬富翁。

但是他們的角色大多只有象徵意義。真正的決定在共產黨幾個月前召開的黨代會上就作出了。

有關取消任期限制的建議曾一度被保密,直到今年2月25日中國官方媒體在人大召開前一週將之公佈於眾。

早在去年9月,習近平主持政治局召開會議時就決定修改憲法。但共產黨後來才對外公開了這一消息。

共產黨表示,隨後該黨也進入了尋求提案和改進意見的階段,決定於1月底在全國人大會議召開之際正式提出修憲案。

除了取消國家主席的任期限制以外,修憲的內容還包括推出一個全國性的反腐機構、擴大共產黨的影響力以及把"習近平建設新時代中國特色社會主義"的思想寫入憲法。

本週日下午,中國人大的代表們將召開全體會議。每個代表都必須在以下幾個選項中作選擇:贊成、反對或棄權。

然後他們將把選票投入投票箱,並開始計票。如果至少三分之二的代表贊同修憲,該草案就會得以通過。

全國人大觀察網的總編魏常昊(音)向法新社表示:"這次大會將對整體的修憲草案就行表決,不會單獨就有關取消任期限制的內容進行表決。"

習近平2013年當選國家主席時,他得到了2952張贊同票,1票反對,3票棄權。支持率為99.86%。

自從全國人大1954年成立以來,它沒有反對過任何建議。但分析人士表示,這次有部分代表可能棄權。因為投票應該是匿名的,至少從表面上來說是這樣的。

"如果有許多人投'反對票',甚至'棄權票'都是值得關注的事件。如果該草案沒能獲得通過所需的三分之二贊同票,就更是令人大跌眼鏡了",美國紐約塞頓霍爾大學的法學教授劉易斯(Margaret Lewis)如是說。

歷史上,確實也有人大代表投過反對票。

按照香港浸會大學的政治學家高敬文的說法,2013年,有大約500名代表對江澤民時代的政府預算案投下了反對票。另有三分之一的代表投票反對當時檢察機關的報告。

但是,維也納人類科學研究所的研究員李凌(音)則認為,投票通過修憲沒有任何懸念。他向法新社表示:"如果我們開始對這一點都產生懷疑,那就意味著中國的政權已經發生了變化。"

德國之聲中文網 作者 任琛/石濤(法新社)


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