中國、俄羅斯在非洲影響力挑戰美國

2016年10月5日,在距離亞的斯亞貝巴中心20公里處,中國工人慶祝亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路典禮。
2016年10月5日,在距離亞的斯亞貝巴中心20公里處,中國工人慶祝亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路典禮。

美國官員警告說,中國和俄羅斯正在努力擴大在非洲的影響力,希望能夠將在那裡的投資或競爭超過美國,美國官員稱這是這兩個國家重塑世界秩序的更大努力的一部分。

美國國家安全高級官員數月來一直在談論他們所稱的大國競爭再現的局面,並指出中國和俄羅斯是為抗衡美國做得最多的兩個國家。

官員們表示,北京和莫斯科的努力既是區域性的,也是全球性的,兩國都在推行一種戰略,阻止美國在危機時期進入衝突區和在和平時期進入商業市場。

在非洲,兩國都試圖將自己描繪可以取代美國的可行的,即使不是根本性的選擇。

美國非洲司令部司令周二對議員們表示,讓非洲國家知道華盛頓現在而且將來一直會是一個堅定的合作夥伴至關重要。

美國非洲司令部的瓦爾德豪澤將軍在眾議院軍事委員會的聽證會上說,“至關重要的是,我們在那裡,我們在場,非洲人民能夠看到我們的承諾。”

美國非洲司令部司令瓦爾德豪澤在吉布提開記者會(2017年4月23日)
美國非洲司令部司令瓦爾德豪澤在吉布提開記者會(2017年4月23日)

中國影響力日益擴大

人們對中國不斷擴大對非洲影響力的擔憂並不是剛出現的。美國情報部門在2017年9月警告說,北京在東非國家吉布提的多拉勒海域建立首個海外軍事基地,這很可能是未來眾多海外基地中的第一個。

一名情報官員當時表示:”中國試圖在世界各地建立(軍事基地),帶來中國和美國之間相互交叉,有潛在安全利益衝突的新領域。”

對於美國非洲司令部來說,也許沒有什麼比吉布提那裡的情況更讓人擔憂了,那裡是美國唯一在非洲大陸的永久性軍事基地和美國反恐行動樞紐的所在地。

瓦爾德豪澤將軍稱中國在多拉勒的軍事基地“就在我們的大門外”。儘管能與中方在醫療援助和培訓等領域一道努力,美國國防官員仍然保持警惕。

瓦爾德豪澤星期二說,“我們沒那麼天真,”他說,“我們在反間諜方面採取了重要措施,這樣我們就有所需的一切防禦。”

中國人民解放軍人員參加吉布提中國軍事基地開幕式。 這是中國第一個海外海軍基地,是中國擴大其國外軍事存在的重要一步(2017年8月1日)。 地緣情報分析公司斯特拉福(Strarfor)的在線刊物“斯特拉福世界觀”(Stratfor Worldview)和衛星圖像分析公司“全資源分析”(Allsource Analysis)提供的兩張圖像顯示,中國在吉布提的基地有三層安全防禦,戒備森嚴。 斯特拉福公司分析,這處基地有大約23000平方米的地下空間。 該基地距離美軍在吉布提的駐軍總部只有八英里遠,美國在吉布提的駐軍有4500人。 此外,日本、法國、英國等國在吉布提也有駐軍。
中國人民解放軍人員參加吉布提中國軍事基地開幕式。這是中國第一個海外海軍基地,是中國擴大其國外軍事存在的重要一步(2017年8月1日)。地緣情報分析公司斯特拉福(Strarfor)的在線刊物“斯特拉福世界觀”(Stratfor Worldview)和衛星圖像分析公司“全資源分析”(Allsource Analysis)提供的兩張圖像顯示,中國在吉布提的基地有三層安全防禦,戒備森嚴。斯特拉福公司分析,這處基地有大約23000平方米的地下空間。該基地距離美軍在吉布提的駐軍總部只有八英里遠,美國在吉布提的駐軍有4500人。此外,日本、法國、英國等國在吉布提也有駐軍。

但中國在非洲的軍事力量,包括約2,500名維和人員,並不是美國國防、情報和外交官員最關注的。

他們指出的其實是北京靠經濟援助和發展承諾的方式將吉布提等國納入其影響範圍。

瓦爾德豪澤說,“中國正在建設各種設施。他們正在建設一個購物中心,建造了一個足球場,”他說,“他們在吉布提建立了通信基礎設施。”

他補充說,“我們談論影響和接觸機會時,這是一個典型的例子,”他說,“我們永遠不會比中國投的資更多。”

美國國務卿蒂勒森星期二指責中國的做法鼓勵非洲大陸對其“依賴”。

其他美國官員也對一些國家因越來越多地接受中國貸款而帶來高額債務表示擔憂。根據美國的一些估計,美國軍事基地的所在地吉布提欠北京超過12億美元。

這讓一些美國議員擔心中國可以發揮作用,控制吉布提的重要港口多拉萊集裝箱碼頭。

吉布提以合同糾紛為名從迪拜的前運營商那裡收回該港口的控制權。

共和黨眾議員布拉德利.伯恩在周二的聽證會上說,“我讀到的報告說,他們(吉布提)並非為了營利而收回它,他們實際上打算把它贈送給中國。”

伯恩說:“中國人可不是純粹做慈善。”他說,“我們都會認識到這一點。”

美國國防官員承認,如果中國確實接管港口並決定做出任何限制,其後果可能會非常嚴重,包括影響軍方加油,以及給吉布提的基地和非洲其他前哨陣營提供補給的能力。

俄羅斯對非洲的關注

俄羅斯也將非洲作為重點。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫本周訪問非洲的首站是津巴布韋。莫斯科一直在同津巴布韋增強經濟聯繫,包括對鉑礦開採提供30億美元的投資,同時也追求更深層的軍事關係。

俄羅斯也大量接觸北部非洲國家,特別是像利比亞等地中海邊的國家。

美國非洲司令部司令瓦爾德豪澤說:“我們擔心的是他們有能力影響北約,並留在北約的南翼,他們也可以為擠壓我們發揮重要作用。”

俄羅斯官員稱他們不會退卻。

塔斯社在上月報導中援引俄羅斯外交部非洲司司長克馬克西奇的話說,“非洲國家認為發展軍事和技術領域的合作是確保其主權、獨立和反擊西方國家壓力的措施。”

克馬克西奇還說,俄羅斯“正在為維和行動培訓軍事和警務人員。”

(VOA)

 

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