「港人治港、高度自治」从人大工作报告消失


2018年3月5日中国总理李克强在全国人大会议开幕式上作政府工作报告。路透社

 

(法广RFI 香港特约麦燕庭)中国人大会议今早在北京人民大会堂开幕,总理李克强在谈及港澳工作时,只表示「继续全面准确贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事」,但没有再提「港人治港」和「高度自治」,是首次在中国政府工作报告中没有提及这两项与「一国两制」并驾齐驱的重要方针。中国事务评论员程翔认为,这是北京政府正在考虑如何绕过基本法规定,重新为高度自治赋予解释;另一评论员林和立直指,这等于收回香港的高度自治,特首林郑月娥可能只余处理经济和民生事务的权力。

李克强过去五年工作时,声称“一国两制”实践不断丰富和发展,宪法和基本法,权威在港澳进一步彰显,中国内地与港澳交流合作深入推进。他亦提及「坚决反对和遏制“台独”分裂势力,有力维护了台海和平稳定」,但没有提及打击港独的成绩。

 

李克强其后在报告尾段谈及港澳工作时,没有像去年般提及港独,但在较短的143字中,亦没有如往常般提及准确贯彻「“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治」的方针,只是说贯彻「一国两制」方针,并会大力发展经济、持续改善民生、有序推进民主、促进社会和谐。支持港澳融入国家发展大局,深化内地与港澳地区交流合作。

 

「港人治港、澳人治澳、高度自治」的字眼曾在2014年政协闭幕通过的政治决议中消失,但保留在人大闭幕时通过的政府工作报告中,故此有关字眼今次是第一次在政府工作报告中消失,而在前日的政协开幕礼上,主席俞正声的报告已没有提一国两制和高度自治等字眼。

 

中国事务评论员程翔指出,这是一个重要的敏感问题,中国政府一而玥地在如此重要的文件中略去高度自治的说法,证明中央政府正考虑绕过香港基本法的规定,重新为高度自治作出解释。他指出,中国属强硬派的强世功近来曾发文指,中央很多治港政策受高度自治所限,现在是时候草拟基本法2.0版。可见中国企图改变基本法内的高度自治。

 

他认为,中国若改变高度自治的实质意义和立法原意,便不能再说有贯彻一国两制方针,是「打矛波」。

 

另一评论员林和立更直指,不提有关说法是实质上收回高度自治,日后港人若再以高度自治向北京争取可能会被中央政府视为俨如搞港独。

 

他续称,俞正声两天前的报告已为李克强作了榜样,而前港澳办主任王光亚声称不用天天提,只是打官腔。

 

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