川金會全球關注,美最大難題:談判「專家荒」


川金會全球關注,最可能在板門店舉行。圖為南韓士兵在板門店非軍事區這一邊站崗,對面的建築就是北韓。(美聯社) 川金會全球關注,最可能在板門店舉行。圖為南韓士兵在板門店非軍事區這一邊站崗,對面的建築就是北韓。(美聯社)
 

川普總統和北韓領導人金正恩擬於5月舉行歷史性高峰會,但國務院曾任六方會談團長的北韓政策特別代表尹汝尚上月突然退休,加上駐南韓大使持續難產,韓媒9日為川普政府內朝鮮半島問題「專家荒」現象憂心,並指談判人選仍處空白狀態以及準備不足,恐令未來談判面臨問題。

南韓民族日報報導,儘管美國的北韓政策一直宣稱在最大限度施壓與接觸,但事實上只將重點擺在施壓,對於進行談判並無興趣,而隨著尹汝尚離職,川普政府面臨幾乎沒有可跟北韓進行實際協商人選的現實問題,尤其是在尹汝尚這位被稱作「紐約管道」的溝通窗口走人後,令人憂心雙方正式的訊息交流也將面臨困難。

雙方對話若想超出「探索性」範疇,舉行如國務卿參加的高層談判,必須具有豐富談判經驗的實務工作團隊進行事先協調和支援,但如今在美國國務院內,不容易找到像尹汝尚一樣擁有對北韓談判經驗的人。

報導中提出三個填補北韓政策特別代表空缺的方法,分別是從外部找人、亞太助理國務卿董雲裳兼任以及中情局等情報機構出面談判。

至於美國為何會面臨談判人選難產的窘境,南韓中央日報指出,這種尷尬源自於美國與北韓交流的長期中斷。甚至美國在近十年內,連跟北韓順利談判的機會都沒有。

而,川普跟國務卿提勒森在北韓議題上有著重大分歧,且就在白宮8日晚間證實「川金會」前幾個小時,人在非洲訪問的提勒森才稱無核化談判仍有很長的路要走,對於川金將舉行峰會一事顯得完全在狀況外,凸顯兩人不同調。

《世界日報》編譯陳韋廷

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