川普新關稅:中國有意"聯歐抗美"

Symbolbild Handelskrieg USA und EU (Imago/Ralph Peters)

美國對進口鋼鐵以及鋁產品課征高額關稅?這一擔憂於週四(3月8日)變為現實:川普總統當日在白宮簽署了這份以保護國家安全為由的文件,15天後生效。中國認為,這一行為證實了美國實施貿易保護政策的實質。

美國總統川普決定對進口鋼鐵以及鋁產品分別處以25%和10%的高額關稅後,中國商務部發表談話指出,這項措施以保護國家安全為名,行貿易保護之實,"中方堅決反對"。該部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中國將在評估美方課稅政策給中方造成損失的基礎上,"採取有力措施,堅決維護自身的正當權益。"

中國並不是向美國出口鋼鐵以及鋁產品的大戶,來自中國的鋼鐵只佔美國進口總量的1%至2%,據新浪財經的報導,台灣在此所佔比例為4%,德國也排在中國之前(3%)。向美國出口鋼鐵的最大國家依次排名為加拿大(16%)、巴西(13%)、韓國(10%)、墨西哥(9%)和俄羅斯(9%)。川普表示,加拿大和墨西哥在今後30天內暫時被豁免相關關稅,因為美加墨三國正在重談北美自由貿易協定。

川普的前任如小布希、克林頓和雷根等總統都曾使用關稅機制遏制進口浪潮,但結果都是收效甚微。川普不應該對此全然不知。不過,他是打著"反對不公平貿易"的口號競選上台的,現在的做法可以看作是他在承諾競選主張。川普上台後,去年4月便按照《1962年貿易擴大法》啟動調查程序,今年1月,美國商務部向川普提交了調查報告。

新關稅對中國影響微乎其微

與歐盟等地立即列出反制清單的做法不同,中國在抗議聲明的同時沒有指出哪些美國進口產品將被寫進"黑名單"予以制裁。這也許說明中國在本次制裁行動中不會受到很大沖擊。中國鋼鐵工業協會表示,新關稅的影響將微乎其微。中國對美國的鋼鐵出口僅佔其整體產出的0.1%,作為比較,歐洲鋼鐵協會EUROFER的數字顯示,2017年歐洲對美國的鋼鐵出口佔其總鋼鐵出口的15%。

中國鋼鐵工業協會中共黨委書記、秘書長劉振江接受中國央視采訪時說,早在美國此次調查鋼鐵之前,已對十幾類產品採取了幾十項反傾銷、反補貼措施,涵蓋了幾乎所有鋼鐵產品。美國已經對中國鋼鐵產品徵收29%的關稅。

中國不必激烈反制,符合邏輯

雖然西方媒體基本一致地認為,川普懲罰性關稅的目標從一開始就是對准中國的,但美國的盟友歐盟卻不幸"歪打正著",比較"倒黴"。多年來,中國大規模的鋼鐵產業不斷擴張,從而助長了全球鋼鐵形成過剩局面,同時造成價格下跌。不過,中國對川普的美國優先政策早已有所准備,採取懲罰性關稅的手段沒有讓任何中國人感到吃驚。亞太經濟管理咨詢公司的林匡華(音譯)對《世界報》表示,更重要的是,對鋼鐵產品課征關稅"不能擊中中國的要害。美國的大型鋼鐵進口商是鄰國加拿大和墨西哥,以及巴西和韓國,中國出口到美國的鋼材,其規模很有限。"

因此,中國不必採取激烈行動反制美國的保護主義,這很符合邏輯。林匡華說,中國的反應有其策略考量,"北京明白結盟的重要性,尤其是在歐洲尋找盟友。中國將加速同歐洲的自由貿易談判進程,並且致力於孤立美國,當然前提是川普還在台上。"

德國之聲中文網 作者 李魚 綜合報導

 

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