一国两制说没就没 政协报告一反惯例只字不提

香港贫富悬殊,高級新楼前便是低下阶层群居的旧楼 麦燕庭

尽管中共总书记习近平再三保证在香港实施的一国两制“永不走样永不变形”,但政协主席俞正声3日在全国政协会议开幕报告中,却一反过去的惯例,只字不提“一国两制”以及“港人治港”和“高度自治”等字眼,只简单以“加强同港澳台侨同胞团结联谊,动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦”30个字代替。有香港评论认为,这是北京收紧香港政策的先声。

事实上,除了香港部分的内容大幅缩水之外,对有关台湾工作,俞正声的演说也只用了90个字一笔带过,且罕见地并入涉港澳侨内容,苹果日报指,这再度让人产生中共机构改革国务院台办与港澳办可能合并的联想。
 
全国政协十三届一次会议3日下午在北京人民大会堂举行,俞正声发表任内最后一份工作报告。该份报告侧重回顾过去的工作,对于未来并未提出过多展望。在谈及港澳的部分,指中央支持“委员在特区事务中发挥积极作用”,“深做细做港澳青少年工作”等,但对过去惯常提到的一国两制、港人治港、高度自治等字眼,今次只字不提;台湾部分内容也比往年少,至于今后工作建议,则只有一句谈及港澳台,称要“加强同港澳台侨同胞团结联谊”,与5年前上届政府最后一份政协报告比较,篇幅明显较少。

事实上,5年前时任政协主席贾庆林发表任内最后一份政协报告,仍有一段特别谈及港澳部分,当时报告指出要坚定不移贯彻一国两制、港人治港等方针、改善民生、推进民主等。而俞正声在过去四年的全国政协会议报告中,也持续提到一国两制、港人治港和高度自治等港人视之为中共向香港兑现50年不变承诺的保证。

对于今次报道少了上述的保证,苹果日报引述民主党立法会议员林卓廷认为,这并不是北京无心遗漏,因为对共产党而言,官方报告每个用字均“看得很紧”,当中包含政治讯息,想今次是官方有心删除一国两制、港人治港、高度自治等字眼,令人担心北京或再收紧对港政策,“可能未必即刻有行动,但想以此警告香港人,北京可以再收得更加紧”。

明报则引述亲共学者刘兆佳说,俞正声在建议工作中未有提及落实一国两制等字眼,“只是不想重复(总结部分的)内容”,而习近平在回归20周年等场合已经常强调上述方针,故外界毋须过分解读云云。这位全国港澳研究会副会长还说,如因欠缺特定字眼而紧张,“反映部分港人有不安全感”。

 

至于报告中亦刻意对台湾轻描淡写一事,中通社引述上海台湾研究会研究员周忠菲称,报告体现了两岸一家亲理念,从内政角度强调台湾问题;中国社会科学院台湾研究所科研处副主任张华则称,当前两岸官方沟通机制仍停摆,今后工作重点是从非官方角度增进两岸民间交流。台行政院大陆委员会称,两岸关系良性互动不仅是台湾责任,吁对岸务实解决问题。
 

法广RFI 香港特约记者甄树基

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